都市計画の現場  波乱の審議会を傍聴してきました。

都市計画審議会とは?

どうして設置しているのでしょう?

都市計画は、都市の将来の姿を決めるものであり、かつ、土地に関する権利に相当な制限を加えるものであることから、各種の行政機関や住民の利害を調整し、さらに利害関係人の権利、利益を適正に保護する観点も必要となります。

そのため、都市計画法では、学識経験者等の第三者からなる都市計画審議会を設置のうえ、都市計画を決める前にその案について調査・審議することとしています(都市計画法第77条の2、第87条の2第8項)。

札幌市

以前は、都道府県にしかありませんでしたが、2000年から市にも設置できるようになりました。

どんな人がメンバーなのか

任期は2年

・学識経験者

大学の先生、商工会議所、教育関係者など9名。事務局(市)が会長など色々な人の意見を聞いて選任

・市議会の議員 6名。

議会が選任するが、各会派ごとに人数の割り当てがある

・札幌市以外の行政機関の人 3名

国、道、警察。充て職です。○○部長等

・市民委員 6名。

公募です、論文で1次選考し、面接の上(選考委員会が)選任

都市計画審議会の委員/札幌市

どんなことを審議しているのか

  • 用途地域の決定・変更
  • 地区計画の決定・変更
  • 主要な公園の位置や規模
  • 幹線道路の計画の決定・変更・・・などについて調査・審議しています。

道路や公園をどこに作るかというようなことであれば、わかりやすいですが

用途地域や地区計画などは、初めて聞いただけでは、理解は難しいかもしれません。

都市計画のながれ

 地区計画を定める場合の手続き(例)

※地区計画~建物の建て方など土地利用のルール

計画
  1. 札幌市が地区計画の原案を作成
  2. 住民等に周知
  3. 都市計画審議会市が委員に案を事前説明)
  4. 案を一般に公表(=公告・縦覧)
  5. 都市計画審議会(委員が案を審議)
  6. 北海道知事との協議
  7. 都市計画決定
地区計画に基づくまちづくり

札幌市

都市計画審議会の様子

審議会はだれでも、傍聴できます。ただ席の数が決まっているので、早めに行きましょう。

中の様子ですが

・市役所の担当部局から、パワーポイントなどを使って、(市民委員にもわかるように)説明

・その後、質疑があり

・事前説明案件や関連説明案件は、そこで終了

・諮問案件は、採決となります。

市民委員が参加するようになって、賛成反対も含め色々な意見が出るようになったと聞きます。

議論が紛糾して採決できず、次回以降に持ち越すケースもあるそうです。

私が見に行った第102回審議会では、6件の案件が審議されました。

議案第3号は、少子化に伴って小学校を統廃合する案件で、多くの質問や意見が出され、採決では反対者もでました。

議案第5号は、農業専門学校からの都市計画提案で、未利用地の一部を規制を緩和し、医療系大学や病院を建てるというものです。

前回の審議会での事前説明では、「緩和し過ぎだ」という意見がでていましたが、今回の本審では、なんと「不同意」となってしましました。

http://www.city.sapporo.jp/keikaku/info/tokeishin/ankensetsumei/documents/tsuki_sanko.pdf

議案も多かったので、途中休憩をはさんで、夕方までかかりました。

諮問案件

番号 内容
議案第1号 札幌圏都市計画道路の変更【北3条通、札幌・江別通、平和通、白石・中の島通】
議案第2号 札幌圏都市計画ごみ焼却場の変更【第4清掃工場】
議案第3号 札幌圏都市計画学校の変更【石山南小学校、上野幌西小学校、上野幌東小学校、石山緑小学校、ノホロの丘小学校、星置地区中学校】
議案第4号 札幌圏都市計画地区計画の変更【もみじ台団地】
議案第5号 札幌圏都市計画地区計画の変更【東月寒向ヶ丘地区】
議案第6号 札幌圏都市計画地区計画の変更【JR苗穂駅周辺地区】

都市計画決定(あるいは変更)することで、これから施設が作られたり、土地の使い方が変わったりします。

この先の街の変化を知る貴重な情報です。

機会があれば是非審議会を見に行って下さい。

どんな色の建物にしたらいいか?景観を良くすると、エリアの価値が上がります。

住みたいまちの要素として、居心地のよい環境を作っていくことが大事です。特に景観は重要な要素。家を建てるとき、どんな色にしたらよいか悩んだことはありませんか?

 

札幌市で出している色彩景観基準運用指針(札幌の景観色70色)から考えます

https://www.city.sapporo.jp/keikaku/keikan/panfu/documents/70shoku.pdf

 

 

向こう三軒両隣(基本姿勢)

「向こう三軒両隣」は、景観を考えるときの重要なキーワード。初めに、両隣を意識し次に向かい側の建物も同時に眺め、さらに周辺に目を配り、全体の調和がとれるように考える。

自分のことだけ考えてはだめです。

 

「地」と「図」

周辺の環境を「地」、計画建物を「図」とします。

配色パターンは、3パターンあるが「消去型」、「融和型」が札幌の自然に調和すると推奨しています。

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札幌市資料

建物などの人工物は、目立たせないで自然の美しさを強調させるのがポイントです

 

まわりの環境から建物の色を考える

・まず、道の反対側など計画地の両隣を見渡せるところから写真を撮り、周辺環境とあわせ「地」の色を考える。

 

これに調和する色を考えていきます

・密集地の場合 周辺に圧迫感を与えない、まわりの建物より高明度・低彩度にする

・建物の方角 北東面の壁はクール系、南西面の壁はウォーム系の色が美しい

・郊外の場合   自然の緑に合わせ、白に近くきわめて薄い色がよい

 

ルールづくりが必要だ

皆で考えてルールを作っていくのがいいと思います。

札幌では、何ヵ所かの地区で景観まちづくり指針をつくっています。

地域の色も推奨しています。

面積の大きな外壁は、基調色にして、部分的にアクセントカラーを使えばいいです。

https://www.city.sapporo.jp/keikaku/keikan/machizukuri/documents/roupuwaychikumachidukurishishin.pdf

 

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札幌市資料

 

参考 札幌イメージコーディネート研究会 

SICS

 

Amazon中毒の私ですが、最近は「kindle Unlimited」で毎日2冊本を借りて読んでます。とても快適です。

最近、起業やフリーランスなどビジネス系の本をよく読んでます。

しかし、書籍代もばかにならないので、図書情報館に行ったり、ブックオフで買ったりしてます。

最近、Amazonの電子書籍サービス「kindle Unlimited」が1月間無料だったので加入してみたら、とてもいいです。

Amazonのサービス

Amazon Prime会員になると色々なサービスが受けられます。

私がよく利用しているのが、

配送無料のお急ぎ便
会員限定先行タイムセール
プライム・ビデオ(家のテレビがアンドロイドTVで、機器追加なしで海外ドラマを見てます。)
Amazon music(使わなくなったIPHONEに格安SIMをいれて低速定額モードで利用)などをつかってます。

kindle Unlimitedとは?

電子書籍のサービスは、prime会員であれば、追加料金なしで借り放題の「prime reading」がありますが、対象書籍が少なく魅力ないです。

kindle unlimitedは、月980円で数万冊の電子書籍が借り放題です。本を買うより圧倒的に安上がりです。プライム会員にならなくとも加入できます。

よいところ

・買うより圧倒的に安い

・読んだ本の処分が不要

・FIRE7タブレットにダウンロードして読んでますが、何冊も持って歩ける。軽い

・月に○×円稼ぐ・・といような、読んでみると中身がなくて、がっかりする本でも後悔しない

・本の中でメモしておきたい部分は、pc版kindleソフトにダウンロードして、コピペしてメモで保存できる

デメリット

・かなりの本が対象だが読みたい本が対象でない事が多い

・エッチな本を借りた時、FIRE7タブレットのホーム画面にタイトルがあると、電車に乗っている時恥ずかしい

・月980円と有料である

https://amzn.to/2SzyigN

感想

prime会員になった時、特典サービスで3980円で買ったfire7ですが、タブレットしては遅くて使うにはつらいです。しかし、kindleは純正のサービスなので、本を読むにはストレスなく大丈夫。持ち運びも軽くて、通勤のバスや地下鉄で読書してます。

頻繁にセールを行っているので、安くなったときに買うのがいいです。

PCのkindleソフトと同期しているので、本の検索や返却はPCですると便利。

なお、ダウンロードした書籍は、DRMという著作権保護されているので、ずっと保存するのはできません。ただDRMを解除する方法もあるので、興味のある方は、調べてみてください。

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札幌のシェアサイクル でもビジネスは厳しい

ドコモの自転車シェアリングが全国で広まってますが

札幌には、ポロクルというシェアサイクルが市民に愛用されています。

2009~2010年のシェアサイクルの実証実験を経て、2011年からサービスを開始しました。

日本でもかなり、早いスタートです。

北海道は、冬自転車に乗れないというハンデキャップがあるにも関わらず、自転車愛好家が多いです。毎年夏になると、ツールド北海道という有名な大会もやっています。

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porocle

ポロクルのサービス

札幌市のホームページからの抜粋です。

「ポロクル」は、サイクルシェアと呼ばれる新しいタイプのレンタサイクルです。札幌中心部の40カ所以上に設置されたポート(無人の専用駐輪場)で、登録したICカードをかざすだけで簡単に自転車が利用できます。一般的なレンタサイクルとは違い、借りた場所に返す必要はありません。どのポートでも自転車を借りられ、返却も可能という便利なシステムで、メンテナンスされた自転車を使いたい時だけ使うというスタイルです。

会員登録して便利に使う1回プランと1ヵ月プラン、簡単なお申し込みで観光に最適な1日パス、このほか、法人様向けのプランと、用途や生活スタイルに合わせてプランを選べます。

運営方法

事務局は、NPO法人ポロクルで実際の自転車の再配置やポートの管理は、NPO法人EZOROCKが行っています。ちなみに、EZOROCKは、北海道を代表する屋外音楽イベントの「RISING SUN ROCK FESTIVAL」などで環境対策ボランティアなどをやっている若者たちです。

あなたとつくるやさしいまち ポロクル | NPO法人ポロクル

利用状況

年々利用者が増えてきていますが、近年は観光利用が急増しています。

しかし、収支状況は厳しいようです。

一般・法人を合わせた新規会員登録件数が昨年比1.53倍、累計登録会員数は12,666件となりました。観光向けプランの利用も昨年比1.1倍、特に国外観光客の利用は昨年比1.76倍に増加しました。
(ポロクル事業レポート2017)

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ここから始まった

東京大学・北海道大学・㈱ドーコンによる産学研究グループとして「北海道モビリティデザイン研究会」が発足。

2008年に研究会主催の「北海道モビリティカフェ」が開催。(私も参加)

有識者、学生、企業が参加し、この中で東京大学の羽藤先生から、パリのVelibについて、icチップのクレジットカードだけで簡単に利用でき、急速に普及している様子が紹介されました。

北海道モビリティデザイン研究会

jp.france.fr

2009~2010年のシェアサイクルの実証実験を経て、2011年から株式会社ドーコンモビリティデザインがサービスを開始しました。

また、2014年 NPO法人ポロクルによる運営がスタートしました。

やはり、営利を目的とした株式会社での運営は難しく、社会的に意義のある活動なのでNPO法人にして、賛助会員や寄付、税優遇を受けてやっていくのがいい方法だと思います。

また、ezorockの若者たちの活動を目にすると頼もしくも感じます。

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ezorock

札幌に来て機会があれば、乗ってみてください。受付カウンターは、大通まちづくり会社の入っているドリノキ内にあります。

ポロクルカウンター
地下:地下鉄大通駅10番出口直結
日之出ビル9F 『ドリノキ』内
地上:札幌駅前通沿い西側

話は逸れますが2017年に、突然中国のmobikeが札幌でシェアサイクルの実証実験を行うと発表。実験は行われたようですが、翌年には撤収しました。

本国で大手2社による過剰なダンピング合戦が行われ、経営が悪化したのが理由のようです。

hre-net.com

節税:確定申告で損失を繰り越そう(FX編) 

昨年、FX(外国為替証拠金取引)で安くなったトリコリラを買ったところ、さらに値下がりが止まらず、損失がでました。副業や小遣い稼ぎでやってる人は、確定申告するといいですよ。

逆張りは、危険

昨年の春、トルコリラが史上最安値を更新したとニュースになりました。

またあるサイトで高金利通貨であるトルコリラのスワップ(預金利子のようなもの)を使った投資法の記事を読んで、買ってみました。

当時のトルコリラのレートは、25.5円(今は20円ぐらい)、スワップは、1万通貨当たり86円/日(86円×365日÷(25.5円×10.000)=12.3%/年)

4万通貨買えば、毎月1万円の収入になる。  4×30日×86円=10,320円

との目論見でしたが、下落は止まらず、一部売却して損失が出ました。

FXの税金

昨年の今頃は、仮想通貨が高騰して税金はどうなるのかとの声もありました。FXも仮想通貨と同じ、雑所得です。

違うのが、平成24年から申告分離課税になって、税率は20.315%なので仮想通貨よりも税金面で恵まれています。

・一般的な会社員の場合、20万を超える利益があった場合、確定申告が必要。

・複数の会社でFXをしている場合は、各社の損益を通算できる(損益通算)

・損失を3年間繰り越して、来年度以降利益が出れば相殺できる(繰越控除)

・損益通算や繰越控除が、FXについてだけできて、おなじ雑所得の年金にかかる税金等が安くなることはありません。

・申告書は、一般的な「給与・公的年金専用」ではなくて、「すべての所得対応」になります。

最後に

確定申告すると税金の勉強になります。

FXの損失も、来年以降20万円をこえる利益がでなければ、繰越の意味はないかもしれません。

所得税が安くなると住民税が安くなるメリットもあります。

確定申告は、費用もかからないし、e-taxでPCで作成して送信するだけです。

やってみましょう。

節税:確定申告で税金を取り戻そう(医療費控除編) E-taxは便利ですよ

E-TAXで確定申告すれば、簡単です。今年から「IDパスワード方式」が可能になってICカードリーダーも電子証明書もいらなくなりました。住民税も安くなります。

医療費が10万を超えれば、医療費控除できます

・1月1日から12月31日までの医療費が対象です。

10万円を超えるのは、難しい思われるかもしれませんが、少しの手間で意外と積みあがるものです。

・対象者

自己又は自己と生計を一にする配偶者やその他の親族のために支払った医療費」が対象となるため、世帯主(私)と配偶者(妻)と息子(社会人)の分を計上してます。

・医療費 交通費を計上しよう

 「実際に支払った医療費-保険金などの補てん分ー10万円」が控除されますが、

医療費には、通院に要したバスや地下鉄などの交通費を計上してよいことになっています。(タクシーやマイカーのガソリン代、駐車料金は原則ダメなようです)

バスや電車は、領収書がないので、交通カードの履歴を調べるなどして、明細書に入力していくことになります。

・ただ1年分の履歴は残ってないので、分からない場合は、ネットで正確に調べます。

yahoo路線情報、EKITAN、MAPFAN乗換案内など

・たとえば、札幌市内で、地下鉄とバスを乗り継いで病院を往復すると

(250円+210円)×2=920円 となり、ばかにならない金額です。

私のやりかた

年をとったせいか、夫婦で病院にかかることが多くなりました。医療費控除の申告はここ最近毎年行っています。以下のような流れです。

事前の準備として

①区役所などでマイナンバーカードを取得し、電子証明書を発行してもらう

②ICカードリーダーを購入し、PCにセットする

上記の2つが大きなハードルでしたが、今年から「IDパスワード方式」でもできるようになりました。税務署で発行してくれます。

機器(あるいはIDパスワード)が整ったら

③国税局の確定申告書等作成コーナーにいき、セットアップをする。

あとは、E-TAXを選んで、源泉徴収票などを参考に入力していきます。

医療費控除のところでは、いろいろな方法が選べますが

私は、その前に医療機関や薬局、交通費をいったんエクセルに入力し、国税局HPから明細書フォームをダウンロードし、エクセルで集計した個人別、医療機関別、薬局別、交通費データを入力します。

E-taxのいいところは、医療費控除の場合、保管義務はありますが、源泉徴収票や領収書、証明書等を税務署に送付しないくもよいことです。

また、税金の還付申告は、1月から申告できます。申告後、1か月ぐらいで銀行口座に入金されます。

私は、このほかに、「ふるさと納税」と「社会保険料(妻の国民年金任意加入分)」と「FXのトルコリラの損失」をあわせて申告する予定です。

(追記)札幌中税務署で、パスワード発行してもらいました。税務署の人の立ち会いのもと、確定申告書作成コーナーのpcで住所氏名等を入力するだけです。

どこの税務署でもいいようです。

便利な図書館「図書情報館」また行ってきました

以前紹介した、本を貸し出さない市民交流プラザの「図書情報館」です。

市役所などに行ったあと時間があるとすっかり、入り浸るようになってしまいました。

最近、会社勤めをしながら、技術士事務所を開けないかと思っているので、起業とかフリーランスなどの本を読んでます。

ここは、ビジネス関係の本が多いです。

この図書館は本を貸し出さないので、読みたい本が読める可能性が高い。

席が予約できる。予約しなくても、色々な椅子が置いてあって座れる。

リーディングルーム以外は、pc作業などで多少うるさくしてもよい。

1階でコーヒーを買って持ち込むとカフェで本を読んでるような感じになります。

時間があるときは、1時間半ぐらいで1冊読んできます。

この頃は、受験生と思われる若者が多い。

いい施設ができてよかった。1階にはオープンなスタジオがあって、たまにライブもやってました。

このビルには放送局が入っていて、1階の入り口の前で、天気予報の中継をやってます。ので、本番にぶつかるとちょと恥ずかしくて困ります。

脊髄損傷に画期的な治療法が、条件付きで承認 治験では13人中12人に効果が

昨年(2018)末、札幌医大とニプロが共同開発した細胞製剤「ステミラック注」が国から条件付きで製造販売の承認をうけました。神経を再生させて脊髄損傷を治療する画期的なものであると報じています。

www.hokkaido-np.co.jp

今回はまちづくり系の話ではないですが、最近おどろいたニュースです

どんな治療なのか

・これまで、神経血管系の病気では、心臓や脳の病気はカテーテルなど治療ができるようになってきたが、脊髄損傷など一度傷ついた神経や脳の細胞は元に戻らないとされていた。

・このため、リハビリを行うぐらいした対処法がなかった。

・今回札医大本望教授のチームが神経を再生させる治療法の開発に成功した

具体的な方法は

 間葉系幹細胞は神経や血液などになる能力を持ち、骨髄にわずかに含まれる。普段は血流に乗って全身を巡り、臓器の働きを正常に保ったり、傷ついた部分を修復したりするなど、自己治癒力に関わっている。

 実際の治療では、局所麻酔した患者の腰に針を刺し10分ほどかけて骨髄液を採取。その中の間葉系幹細胞を専用施設で3~4週間かけて約1万倍に増やし、約1億個ずつ40ミリリットルのバッグに詰めて凍結保存する。投与時に解凍し、計2バッグを腕の静脈に30~60分間かけて点滴で戻す。

 投与は1回だけ。間葉系幹細胞は傷ついた部分に自然と集まる。「多くの種類の神経栄養因子を分泌し、死にかかったり、眠っている神経を再び活性化」「新しい血管をつくり血流を回復」「何カ月も何年もかけて神経を再生」という主に三つのメカニズムが働いて、体のまひなどの後遺症を改善させるという。(北海道新聞

・行政サイドでも北海道発の画期的な取り組みに支援が行われています。大学病院(道立)なので製薬まではできないため、大学の敷地をニプロに提供し、製薬工場を建設しました。札幌市は工場の建設が可能なように許可をしました。

www.nikkei.com

いつから治療ができるようになるのか

・治療の対象は 損傷から1カ月以内の人

治療対象は脊髄損傷の急性期の重症患者で、損傷から約1カ月以内に骨髄液を採取できる人。(北海道新聞)

・2019年度から、札医大で治療が受けられる

昨年末に札医で開かれた記者会見では、治験の代表研究者の山下敏彦教授(整形外科学)が「19年度に治療が受けられるのは(全国で)札医大病院(に限定される)」と説明。ニプロの佐野嘉彦社長は、札医大の隣接地に設けた製剤の製造開発拠点である「ニプロ再生医療研究開発センター」について、現状の生産能力が年間100人分程度であることから、「当面、供給は限定的になる」と述べた。(北海道新聞)

感想

昨年、たまたま参加したセミナーで、札医大の研究成果の報告があり、治験の様子を聞きましたが、13人を治療したところ12人に効果があった、また自分の細胞なので、安全性が高いそうです。

その動画を見せてもらいましたが、手が全く動かない患者が点滴を受けた次の日には指が動くようになり、1週間後には腕が動き、その後歩けるようになるなど、どんどん症状が改善し、半年で退院できたと報告されました。

この動画を見たセミナー会場にいた人たちから驚きの声があがりました。

脳梗塞の患者さんの治験も現在行われています。

機能回復が困難と思われた方たちにとって、この治療法は大きな希望となるのででしょうね。

早期に正式な承認が得られ、多くの患者さんの助けになればいいです。

札幌医科大学附属病院 再生医療治験のお知らせ

札幌まで新幹線が延びると、東京からの所要時間はどうなる

2019年3月のダイヤ改正で、北海道新幹線の青函トンネル内の運転速度が、140km/hから160km/hに引き上げられ、東京~新函館北斗間の所要時間が4分短縮、3時間58分になると発表されました。

北海道新幹線は、現在札幌までの延伸工事を行っていますが、完成すると東京~札幌間の所要時間は、どのようになるのでしょうか

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北海道新幹線について

新函館北斗~札幌間は、2012年に着工し、当初の計画よりも5年前倒し2030年度末開業を目指しています。

また、最近では札幌市が、冬季オリンピックを2030年に誘致しようとしていて、さらに1年ほど前倒しできないか検討されています。

青函トンネルは、建設当時から新幹線が走行できる断面で計画されていて、上り下りそれぞれ3本のレールが敷設されていて、貨物車(在来線)と新幹線が走行しています。

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北海道資料

北海道新幹線の最高速度は260km/hですが、トンネル内では貨物車とのすれ違いの安全確保のため、140km/hに制限されています。

このため、北海道新幹線の高速化のためには、この点が大きな課題になっています。

札幌までの所要時間は

北海道の資料によると、札幌駅~東京駅間の所要時間は、現行7時間44分が5時間1分に短縮されるとしています。

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北海道資料

新幹線と航空機のシェアは、4時間が分岐点だとされているので、新幹線の魅了を高めていくためには、さらなる高速化が必要です。

高速化の取り組み

現在、国土交通省などで検討が進められおり

・ダイヤ調整をし新幹線と貨物車を並走させないで、トンネル内を200km/hまで速度を引き上げる

JR北海道が2018年に発表した「経営再生の見通し(案)」では

4時間半程度まで高速化を実現して利便性向上と魅了向上を図るとしています。

JR東日本では、最高速度400km/hの新型車両の開発を進めていて、

営業運転速度を現在の320km/hから360km/hに引き上げるのを目標にしている

まとめ

以上のことから、将来的に、東京駅~札幌駅間は直通運転すれば、所要時間が4時間強となるのではないかと思います。

北海道の人は、新幹線に乗る機会がほとんどないので、新幹線の良さがわかりません。

現在、東京へ仕事に行く時は、飛行機です。

新千歳~羽田間は飛行時間1時間半ですが、それ以外の時間がけっこうかかります。

午後2時から東京駅の近くで会議があるとすると、

・8時に家を出発→地下鉄+JRで空港へ→チェックイン+保安検査→待合室

→10時飛行機離陸→11時半羽田空港着→長いコンコースを通って出場口へ

→空港で昼食→モノレールで浜松町→JRで東京駅

新幹線だと

自宅から札幌駅までは、地下鉄で15分、新幹線に乗り込んだらすわってそのままで、4時間強で東京駅。

このようなことを考えると、新幹線に乗る人が増えるような気がします。